導言：2018年9月19日，由中國天然橡膠協(xié)會(huì )、中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )、中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會(huì )、上海期貨交易所、中聯(lián)橡膠股份有限公司聯(lián)合主辦，新湖期貨有限公司支持的2018橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新（上海）論壇在上海浦東新國際博覽中心舉行。中國天然橡膠協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鄭文榮在會(huì )議上發(fā)布致辭。演講中，鄭文榮列舉中國天然橡膠的取得的成就后，將重點(diǎn)放在中國天然橡膠存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢上面，里面涉及較多官方數據和干貨內容，值得一看。

一、中國天然橡膠的現狀

一是成就，主要是這四方面，一個(gè)是打破禁區，北緯18—24度大面積成膠，第二形成600多萬(wàn)人口賴(lài)以生存的新型社區，里面包括很多農戶(hù)，取得了吸納300萬(wàn)人就業(yè)、50余萬(wàn)戶(hù)老少邊窮地區人們增收脫貧，現在可能不止這個(gè)數。第三改變了刀耕火種習慣。以前在云南這邊和鄭交所調查，過(guò)去刀耕火種，就是靠山吃飯，將近一百畝地才有一個(gè)人，種橡膠，現在要十幾畝了，原來(lái)八畝。所以說(shuō)現在土地利用率、貢獻率，種橡膠改變當地的不良習慣有幫助。第四保障了中國經(jīng)濟發(fā)展及政治調控對橡膠資源的需要，簡(jiǎn)單就四個(gè)方面。

第二規模，這么幾年，2011年發(fā)展比較好，發(fā)展比較快，從1200多萬(wàn)一下到1740萬(wàn)畝，這期間一下增長(cháng)六七百萬(wàn)畝，增長(cháng)比較快。去年就產(chǎn)膠量達到80萬(wàn)噸，這個(gè)還是有點(diǎn)水分的。我覺(jué)得如果今年可能這個(gè)數差不多，去年有一部分原料加工、外貿，就不算了，官方的數據是81.4萬(wàn)噸的規模。

第三需求。需求我總結了2017年大概520—550萬(wàn)噸，需求量多，進(jìn)口566.5萬(wàn)噸，混合橡膠達到275.2萬(wàn)噸，混合膠為什么這么多？到海關(guān)查主要是貿易上的，談到進(jìn)口非標期貨套利盤(pán)，這方面比較多。青島進(jìn)來(lái)庫存就是混合膠，進(jìn)口量世界貿易量的47%，倒過(guò)來(lái)分析今年上半年是增加的。中美貿易戰今天中國天然橡膠需求也沒(méi)減少多少。但是進(jìn)口量當月少了，輪胎總的利潤產(chǎn)值都沒(méi)減，下半年這幾個(gè)月情況或現在，這個(gè)是消費情況，等于沒(méi)有減弱。

第四生產(chǎn)。剛才說(shuō)面積基本穩定，剛才還在說(shuō)我們主要是橡膠列為農業(yè)，農業(yè)部國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)了文，建了1800萬(wàn)畝的保護區，1800萬(wàn)畝，海南840萬(wàn)畝，云南900萬(wàn)畝，廣東60恩萬(wàn)畝，1800萬(wàn)畝保護區，絕對不能砍，誰(shuí)砍誰(shuí)犯法，維持這個(gè)面積也是得益于國家規定。

天然橡膠產(chǎn)量穩中有升，這是2017年官方資料，81萬(wàn)噸，現在按這個(gè)發(fā)展趨勢。

中國天然橡膠生產(chǎn)加工布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品結構有了大的調整，傳統5號、10號標準膠和高氨濃乳占比從95%下降到30%，20號標準膠占比超過(guò)25%，9710標膠占比10%以上，海南農墾的低氨濃縮膠乳產(chǎn)量占比已上升到40%以上。當然我們還有很多新產(chǎn)品，云南生產(chǎn)綠色輪胎那個(gè)混合膠，有兩個(gè)輪胎廠(chǎng)專(zhuān)門(mén)看，就要開(kāi)發(fā)這樣的新產(chǎn)品。我們橡膠產(chǎn)業(yè)才有希望，還有其他品種，我不一一介紹。

二、中國天然橡膠面臨的問(wèn)題

和大家交代清楚，中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。問(wèn)題在哪里。這個(gè)原因是多方面的，歸納起來(lái)大概這么幾個(gè)方面。

第一個(gè)，一些沒(méi)有標準的產(chǎn)品借關(guān)稅政策漏洞，大量進(jìn)口導致不當競爭而嚴重沖擊國內市場(chǎng)。這條大家清楚了。按正常進(jìn)口現在我們的關(guān)稅，一般關(guān)稅20%，還有重量水干膠900，哪個(gè)低就用哪個(gè)?；旌夏z沒(méi)標準，大量進(jìn)來(lái)，用進(jìn)口天然橡膠冒充?，F在又做了混合膠，也是冒充混合膠、天然膠，現在標準沒(méi)出來(lái)，法律來(lái)講的話(huà)也沒(méi)有理由扣，讓它進(jìn)來(lái)了，一下就多了。這個(gè)量就比較多，今年上半年沒(méi)減弱，標準沒(méi)出來(lái)，我粗略統計超過(guò)120萬(wàn)噸，混合膠的。中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)面臨貿易開(kāi)放遭到的傷害越來(lái)越大，我們向商務(wù)部申請要貿易，要反傾銷(xiāo)不現實(shí)。

第三國內優(yōu)勢資源的不斷沖擊，對國內產(chǎn)業(yè)造成的不利影響。這條也是，要改革開(kāi)放，要國外的成本那么低，我們的成本那么高，我考察泰國，泰國北部25銖，我們哪能跟人家爭。很多進(jìn)口膠原料不斷進(jìn)來(lái)，我們沒(méi)控制，更加沒(méi)辦法。咱們國內怎么價(jià)也不可能降到五六千一噸的成本，所以國家要好好管。方方面面對我們的產(chǎn)業(yè)影響大。我們膠農困難，有的地方可能出現宰人。

第四個(gè)投入嚴重不足，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始滑坡。一個(gè)是有900萬(wàn)膠園梯田，現在基本不修，泥水沖刷，沖不了幾年，容易倒，第二土壤，橡膠生長(cháng)弱，產(chǎn)量就會(huì )降低。這個(gè)是保水培肥功能差，原來(lái)是1：0.6比例建設，現在更新的也沒(méi)跟我們反饋。這個(gè)是一個(gè)，主要的投入不足。膠園老、殘、次膠樹(shù)比較多，浪費了有限的植膠資源。膠園抗泥能力弱，膠樹(shù)非生產(chǎn)期延長(cháng)。一般六到七年才割膠，三類(lèi)是廣東北部、汕頭那邊七到八年才割，普遍八到10年才勉強達到投產(chǎn)標準，沒(méi)人工做，這也是影響生產(chǎn)。由于延長(cháng)非生產(chǎn)期每年減少橡膠10萬(wàn)噸以上。另外科技投入弱，影響比較大，科技投入少，生產(chǎn)上的常規技術(shù)，有錢(qián)就不是擺設，割膠，不施肥，死的就更厲害，所以每年死皮無(wú)法產(chǎn)膠的膠樹(shù)20%，我初算一下每年減少橡膠起碼10萬(wàn)噸。

第五自動(dòng)化程度低。我們現在中午還跟他們說(shuō)，我們的橡膠加工一條生產(chǎn)線(xiàn)27個(gè)人，我到加工廠(chǎng)參觀(guān)一條生產(chǎn)線(xiàn)才4個(gè)半人，當前的人工成本這么高，如果不把人工成本降下來(lái)企業(yè)沒(méi)希望，還是人工操作，產(chǎn)品不自信，品質(zhì)也有差異，第二方面我們還做不到。特別是農業(yè)勞動(dòng)現在還是比較慢的，特別是割膠，割膠為什么沒(méi)人愿意割，要求半夜兩點(diǎn)多起來(lái)割膠，到早上八點(diǎn)結束，而且磨刀也是很費勁的，光磨刀起碼兩個(gè)小時(shí)，繁重，所以說(shuō)割膠現在在晚上或下午，我到云南去了，我說(shuō)你們下午割，按道理割膠流出來(lái)的膠品質(zhì)和早上割的不一樣，還是有影響的。這方面我們在測試，這個(gè)影響比較大。這方面我們自動(dòng)化程度比較低，勞動(dòng)操作方式、時(shí)間這方面。

六是大幅調整膠園面積。現在有計劃自然法保護，我們國家主要是寫(xiě)個(gè)報告可以批的，我說(shuō)要調整什么，公對公，國家盡管賣(mài)，橡膠園他們有人提出來(lái)招投標辦法。第二個(gè)要準備調整100萬(wàn)畝膠搞綠色休閑農業(yè)還有旅游農業(yè)，搞旅游產(chǎn)品，有這個(gè)計劃，原來(lái)已經(jīng)更新了30萬(wàn)畝種上熱帶水果。當然熱帶水果不能多了。

三、中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

因為我們的發(fā)表目標已經(jīng)提出來(lái)了，國務(wù)院文件里定下來(lái)了，這個(gè)不能改。天然橡膠保護區已經(jīng)劃定，1800萬(wàn)畝，海南840萬(wàn)畝，云南900萬(wàn)畝，廣東60萬(wàn)畝，還有一個(gè)指標要建立國產(chǎn)優(yōu)勢膠園1400萬(wàn)畝，最終年產(chǎn)天然橡膠120萬(wàn)噸以上。通過(guò)“一帶一路”走抽取，合作建立膠園爭取超過(guò)1500萬(wàn)畝，年產(chǎn)天然橡膠達到120—150萬(wàn)噸，合起來(lái)我們基本上達到這樣的。大概是這樣的目標。

第二個(gè)天然橡膠你的目標定出來(lái)，屬于戰略物資，橡膠屬于重要戰略資源的理念就不會(huì )改變。這個(gè)一直沒(méi)改變，戰斗中要保障國家安全方面，這兩條不會(huì )變。一從全球資源角度看，天然橡膠屬于稀缺資源。進(jìn)入全世紀以來(lái)，全國天然橡膠產(chǎn)量和出口量年均增長(cháng)率分別約為3.5%和3%，出口增速明顯低于產(chǎn)量增速?，F在馬來(lái)西亞出口橡膠也少，泰國內耗橡膠越來(lái)越多。斯里蘭卡也在自己用。未來(lái)十年天然橡膠出口比例將進(jìn)一步下降，到2023年全球供應出現短缺，現在不種了，2015年缺口將達40萬(wàn)噸，全球可能出現新一輪資源爭奪局面。這個(gè)在下面還有專(zhuān)家談。他們的為準。

二是從全球安全供給這方面來(lái)看，天然橡膠屬于保安物資。發(fā)達國家都在致力于建立穩定的供應基地。大家都知道國外品牌都有自己的基地，保障下游膠企業(yè)的供應，防范風(fēng)險。我們國內現在還沒(méi)有。目前歐、美、日等大的消費國在天然橡膠主產(chǎn)區軍已形成了較為穩固的供應地。如日本普利斯通在利比里亞、印度尼西亞、菲律賓投資建設了種植基礎，我們貿易商走出去，生產(chǎn)商走出去，輪胎企業(yè)沒(méi)看到在哪建立基地，這條國外做的比較好。從全球來(lái)說(shuō)還是屬于保安物資。

第三是中國特定領(lǐng)域用膠仍面臨保障嚴重不足這么一個(gè)問(wèn)題。這條我就不詳細講了?？傊诮窈笠欢螘r(shí)期內國家將保持現有扶持政策和措施不變。

四、中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

究竟是怎么想的，我考察了各個(gè)墾區、種植區他們也在創(chuàng )新，該合并，該改造，他們也做了，歸納起來(lái)大概這么幾個(gè)方面。

第一體制機制創(chuàng )新，按國家建設創(chuàng )新開(kāi)放聯(lián)動(dòng)包容型經(jīng)濟要求，加快天然橡膠產(chǎn)業(yè)化、規?；M(jìn)程，樹(shù)立聯(lián)合起來(lái)干大事，共同努力抵御抗擊市場(chǎng)風(fēng)險的意識。通過(guò)實(shí)施“協(xié)同、交叉、一體化”戰略和“聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營(yíng)”方式，打造具有市場(chǎng)競爭力，資源占有力、國際影響力的大商，海南、云南廣東幾位領(lǐng)導都跟我說(shuō)全國辦大的膠商就這么做。提高膠園管理水平和生活組織化程度。這個(gè)是做體制機制創(chuàng )新。還有別的細的我不一一說(shuō)了。

第二個(gè)經(jīng)營(yíng)理念在創(chuàng )新。根據中央有關(guān)精神和創(chuàng )新驅動(dòng)理念，植膠區正在研究以海南自由貿易區和云南邊境自由貿易區為平臺，開(kāi)展中國天然橡膠經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新，提升企業(yè)自我驅動(dòng)、自我保護和自我發(fā)展能力。

一利用海南自由貿易區和云南邊境自由貿易區的平臺，發(fā)揮中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)已成功“走出去”的優(yōu)勢，通過(guò)進(jìn)口國外橡膠粗產(chǎn)品并在海南、云南加工成精品，以彌補因膠工短缺導致國內橡膠減產(chǎn)，資源不足的狀況，現在沒(méi)人割膠，海南那邊每年缺膠工八千多名，如果工人割膠基本上雇不多人割，橡膠沒(méi)人割了。這個(gè)問(wèn)題我省略了，不講了。采取這樣的辦法用國外資源補充國內不足。

二對國內膠園采取停產(chǎn)保護措施，不能砍，也是我們的管理，并向國家申請育林基金給予扶持。有這么一條，要培育，要管理。這個(gè)是一個(gè)。不能割，越割越虧本。

三呼吁國家降低或見(jiàn)面海南自由貿易區和云南邊境自由貿易區進(jìn)口原料加工的橡膠出島關(guān)稅，以扶持國內天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自由貿易區免稅政策，將來(lái)加工出的精品膠出去，國內主要是復合膠，就是零關(guān)稅，扶持農業(yè)了，我們要研究這個(gè)，現在云南那里也搞邊境貿易自由貿易，我們自己用要研究這個(gè)，要做這個(gè)，不要在傳統產(chǎn)品還要這個(gè)，現在的狀況勞動(dòng)力找不著(zhù)，環(huán)保成本又這么高，怎么辦呢？企業(yè)得要花下去，產(chǎn)業(yè)要維持住。

四是呼吁國家繼續增加橡膠樹(shù)替代種植的橡膠產(chǎn)品進(jìn)口免稅配額，并對非自由貿易區內的膠園給予貿易救濟的扶持。商務(wù)部已經(jīng)表態(tài)。

五是呼吁國家對中國境外全資和控股的天然橡膠企業(yè)給予優(yōu)惠資金支持，并云趨將所產(chǎn)橡膠免稅運會(huì )國內銷(xiāo)售。這個(gè)問(wèn)題應該不大。